2016年4月8日,由广州市社科联、广东外语外贸大学联合主办,《城市观察》杂志社、广州国际商贸中心重点研究基地承办的第二届“城市观察”圆桌会议——“科学治理·城市发展新思路”在广东外语外贸大学行政楼举行,会议邀请了广州市政协党组副书记、副主席平欣光;中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授;复旦大学国际关系与公共事务学院教授、大都市治理中心主任唐亚林;广东省社科院院长王珺;广东省政府发展研究中心副主任李惠武;广州励丰文化科技股份有限公司总裁、广州创意经济促进会执行会长代旭;广州杰赛科技股份有限公司吴阳阳副总裁;广东外语外贸大学董小麟教授、符淼教授等专家学者、政府官员和企业代表先后演讲。广州市社科联党组书记、主席曾伟玉;广州市社科联专职副主席谭晓红;广东外语外贸大学校长仲伟合;广东外语外贸大学副校长阳爱民等有关部门领导、省市有关高校代表、广州市人文社科重点研究基地代表、主办方代表等100余人出席了会议。广东外语外贸大学校长仲伟合代表主办单位致辞,会议先后由广州市社科联党组书记、主席曾伟玉和广东外语外贸大学副校长阳爱民主持,曾伟玉主席在会上指出,主办系列“城市观察”圆桌会议,就是要聚集学界、政界、企业界的精英来共同探讨城市发展和治理中的热点难点问题,以“问题导向”精准解决关系城市发展全局的重大理论和现实问题,并以此为平台构建城市科学发展的高端智库,发挥咨政建言和舆论引导作用。
广州市社科联曾伟玉主席主持会议
广东外语外贸大学仲伟合教授致辞
去年12月,在时隔37年后再次召开的中央城市工作会议,为城市问题把脉问诊,为城市工作作出了战略部署;今年2月,中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,为城市治理开方抓药,为城市发展绘就了未来蓝图。在此背景下,如何根治因城镇化而带来的各种“城市病”,提高城市治理能力、完善城市治理体系,已成为学界、政界、企业界必须面对的重大课题和现实挑战。主办本次圆桌会议,既是贯彻落实中央城市工作会议精神的实际行动,又是推进城市治理科学化的具体举措。围绕会议主题,专家学者、政府官员、企业代表们深入研讨、积极探索城市发展的科学规律与治理方式,致力为城市科学治理提供强有力的理论支撑和智力支持。
广州市政协党组副书记、副主席平欣光从跨界、协同、关联、融合的角度对城市新发展进行了思考,提出广州广州的发展要在全球组织资源,广州的发展要服务全世界。广州要与珠三角城市群协同发展,与泛珠地区关联发展,功能互补共享,服务互换,产业关联,治理协同,交通一体化。
广州市政协党组副书记、副主席平欣光演讲
中国人民大学毛寿龙教授梳理了城市治理的理论模型与演进逻辑,探讨了城市治理两种模式,即权力等级封闭的模型和自由平等开放的模型,提出未来城市科学治理的模式,不能再重视行政级别。城市的去行政化,让城市更多的自治,是解决很多问题的关键。高端城市应该重视国际化的趋势,赶上国际化、全球化,遵守通行规则,才会成为世界性大都市。
中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授演讲
广东省社科院院长王珺提出国家中心城市要强调产品与要素等实现聚散的能力,城市聚散能力是形成一个有效的流动环境。一个城市的聚散能力越强,要素与产品聚散范围就越广泛。广州要增强国家中心城市功能、提升城市聚散能力,关键是要在硬件方面构建便捷化网络和枢纽性节点,在软件方面做好规划、以经济手段鼓励公共交通等。
广东省社科院院长王珺教授演讲
复旦大学唐亚林教授对当代中国大都市治理的“三新”特征进行了分析,即基于共享的统筹式治理模式的新模式、基于ICT的智慧型治理形态的新形态、政府主导下的多中心治理机制的新机制,并从区域规划对接对联、基础设施互联互通、市场体系开放开发、区域制度深度融合、经济社会文化一体化发展等方面对当代中国大都市治理的转型方略提出了建议。
复旦大学国际关系与公共事务学院唐亚林教授演讲
广东省政府发展研究中心副主任李惠武则提出要以“现代”为目标、以“创新”为灵魂,通过树立改革创新意识、城市品牌意识、善政均等意识、民主法制意识、城乡统筹意识来建设建设创新型现代化城市。
广东省政府发展研究中心副主任李惠武演讲
广东外语外贸大学符淼教授介绍了环境污染边际损害值的估算方法,并基于此方法对产业战略的选择提出了建议,通过重视交通,降低拥堵,提高尾气和燃油的标准来降低交通污染;通过调整产业结构和降低污染将环境的损失降到最低。
广东外语外贸大学符淼教授演讲
广东外语外贸大学董小麟教授指出,城市在发展中产生的“城市病”的防与治必须依靠市民主体,通过提升市民素质来完成,这应该成为我国实行有效城市治理的基本理念。
广东外语外贸大学董小麟演讲
在企业实践方面,广州励丰文化科技股份有限公司总裁、广州创意经济促进会执行会长代旭分享了文化引领、创新驱动的旧城与城市更新的实践案例;广州杰赛科技股份有限公司吴阳阳副总裁则从智慧城市的角度,以案例说明科技让城市更美好,电子信息技术让城市更智慧。
广州励丰文化科技股份有限公司总裁代旭演讲
广州杰赛科技股份有限公司副总裁吴阳阳演讲
会议还对征稿获奖论文的作者代表进行了颁奖。在自由发言环节中,广州国际城市创新研究中心丁焕峰教授认为随着城市化进程的迅速推进,要思考它的代价以及它对历史进步的意义等,而不仅仅是以牺牲某一部分人或者牺牲农村的发展为代价这样的发展。广州国际城市创新研究中心叶林教授谈了在城市化过程当中,人跟人、人跟自然、城市与乡村这样一种共享关系的处理,认为城市创新既要从环境、绿色、共享上来调整目标上的创新,又要对整个技术手段进行创新。
获奖论文颁奖
广州国际城市创新研究中心丁焕峰教授发言
广州国际城市创新研究中心叶林教授发言
整个圆桌会议从宏观分析到微观解读、从政府的顶层设计到企业的应对策略,既有理论的研讨,又有实践的分享,为推进城市健康发展提出了有针对性、建设性、可行性的政策建议,具有重要的理论价值和实践意义。