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广州新观察第23期:“创新?集聚?融合:城市发展新动能新引擎”学术圆桌会议

    6月30日,广州市社科联、暨南大学、南方日报社联合发起并主办广州新观察第二十三期学术圆桌会议在暨南大学成功举行。本期会议的主题是“创新?集聚?融合:城市发展新动能新引擎”。广州市社科联党组书记、主席曾伟玉主持会议并致辞,国家发改委城市中心交通规划院院长张国华教授,上海复旦规划建筑设计研究院副院长敬东教授,中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建研究员,广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅研究员,广州市社科院副院长杨再高研究员和广州无线电集团教授级高级工程师王晓阳出席会议并作了主题演讲。市社科联、暨南大学、南方日报社等单位的有关领导干部、暨南大学部分师生出席了会议。
    曾伟玉主席在致辞讲到,本期广州新观察学术圆桌会议,聚焦“创新?集聚?融合:城市发展新动能新引擎”,旨在深入探讨城市发展的特质要素和动能引擎,以及在城市核心功能区发展引领、辐射及带动下,如何影响超大城市的整体创新发展,尽力寻找出可复制或可推广的经验与模式,进而推动广州国家重要中心城市建设全面上水平。期望来自北京、上海、深圳以及广州本地学术界和业界的资深专家,能够从不同的理论研究角度和实践经验来进行对话交流,为与会者打开新的视野,寻找到城市创新发展的新思路。
    广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅研究员以从“天河现象”看广州创新发展为题,从“天河现象”本质、“天河现象”形成路径及“天河现象”对广州创新发展的启示三个方面作了发言。她认为“天河现象”的本质是发展动能转换。首先是高新技术企业数量快速增长。其次是众创空间及孵化器等不断增长。第三是总部型高端服务经济成就能级强大的新辐射源。“天河现象”形成路径是培育了多元化多层次的创新主体,打造了多层级的创新平台,真正实现了多链(创新链、资金链、人才链、政策链等)融合,综合营造了生态化、共享型的创新环境。“天河现象”对广州创新发展的启示,一是广州要构造多层级全链条的创新平台,促进创新资源的融合,降低创新成本。二是要着力打造创新型政府,营造击发创新创业活力的良好环境。三是要强化城市核心区的创新引领与辐射带动功能,提升全球创新资源配置能力。
    国家发改委城市中心交通规划院院长张国华教授以“国家中心城市视野下建设国家创新城市思考”为题作了发言。他认为要对中央城市工作会议和国家新型城镇化规划有清晰的解读,要尊重城市发展规律、端正发展指导思想。政府要为不确定的市场创造坚实的法律、制度保障,创造公平公正公开的自由市场环境,鼓励冒险、鼓励创新,才能实现创新驱动的经济转型。在国家中心城市大思路下,广州作为创新城市要充分重视产业在空间上的聚集,即聚集融合创新所带来的基础设施共享、产业链条匹配、知识信息环节的学习这三大效应。只有掌握了这三个要素,在创新空间的发展上才真正有竞争力。能带来创新的空间也一定会带来空间的创新,从商品交换转型到思想交流的城市,对面对面的空间接近性、环境和基础设施服务要求更高。只有积极拥抱未知,才能解决城市创新的道路,才能真正落实习总书记提出的如何从跟着跑、并排跑到领跑这条道路。
    上海复旦规划建筑设计研究院副院长敬东教授和大家分享了“关于上海核心功能承载区的认识”。他介绍了上海市2040城市发展总体规划的一些情况,指出金融、科技创新和文化将成上海规划全球城市的主要核心功能选择。敬东教授的团队在参与上海市2040城市发展总体规划编制的过程中,把上海和美国纽约、日本东京的核心功能承载区从人口、产业等多个方面进行了深入细致的比较研究,较好地明晰了城市功能、城市人口和城市空间承载之间的关系。他认为作为一线城市来说,金融、科创和文化这三大核心功能必须要有。一线城市包括核心区,必须要维持人口的红利来对冲老龄化。同时,具有全球城市核心功能的空间承载区,要有相应的人口及产业的密度、强度和浓度,才能很好的匹配产业、空间和人三者之间的关系,才能真正顺应城市发展的规律,不断向上提升和向前发展。
    中国(深圳)综合开发研究院副院长曲建研究员主要从创新发展的实践角度谈了“创新发展与产业园区转型升级”这个话题。他率团队对珠江三角洲、长江三角洲流域的产业外移情况进行了调研,发现五年前企业外迁主要是为了降低成本,五年后企业外迁主要是为了占领市场。两个区域原有的产业向外转移已经影响现有的发展。劳动力投入和资本投入已经不再成为老城区和中心城区的发展主推动力,必须寻找新的动能和引擎,也就是科技创新能力、教育创新能力、制度创新能力,只有顺利实现转换,城市的发展才能持续。而城市产业转型升级必须伴随着园区平台的同步升级。城市在未来创新发展中,除了要跟紧美国、跟紧欧洲之外,还可以就是服务“一带一路”的发展中国家,将我们成熟的应用技术带入到“一带一路”这些国家,可以给我们创造非常好的价值。
    广州市社会科学院副院长杨再高研究员以“以创新引领超大城市核心区走在前列”为题发言。他说城市核心区是超大城市发展的发动机,城市核心区的成长与超大城市形成是互动关系,没有城市核心区的成长就没有超大城市,城市核心区的发展壮大过程,也就是特大超大城市成长的过程。广州未来的发展,要建设枢纽型网络城市、全球资源配置中心,要在城市行列跃升进位。作为城市核心区就要落实超大城市的发展战略,要走在超大城市和全球城市建设的前列,带动城市率先实现现代化,一是要建设面向未来科技发展的创新城市。二是要高端发展。三是要实现城市基础设施公共服务的现代化。四是要提升国际化水平。
    广州无线电集团教授级高级工程师王晓阳以城市服务的创新为题和大家作了分享。他说,城市要创新发展、平台也要并行发展,服务发展更要跟得上。传统服务业要向泛服务方向发展。城市化和技术进步为城市服务的创新发展迎来了最好时刻,未来发展主题一定是优质增长和人类发展。
    曾伟玉主席作了会议总结,她指出,专家的精彩演讲和不同角度观点的碰撞带来了新视野和新思考,广州可以在创新、集聚、融合以及服务等方面,从更高、更广、更远的角度来思考枢纽型网络城市的核心功能,进而推动国家重要中心城市和全球城市建设创新发展。(规划部、学会部)