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大国善治:面向新时代的公共治理现代化 ——“思想引领未来”广州学习沙龙系列活动第十二场举行

     6月15日下午,由广州市委宣传部、广州市社科联主办,中山大学中国公共管理研究中心、广州国际城市创新研究中心承办的“思想引领未来”广州学习沙龙系列活动第十二场在市社科联大会议室举行。本场学习沙龙主题为“大国善治:面向新时代的公共治理现代化”,活动立足于新时代新格局,聚焦新问题新挑战,面向新时代的公共治理现代化,围绕行政体制改革和构建国家治理体系的相关问题展开了深入的探讨。会议由中山大学政治与公共事务管理学院何艳玲教授主持,广州市社科联谭晓红副主席出席了会议并讲话。来自中山大学、华南理工大学、中央党校(国家行政学院)、广州大学的专家学者、师生代表,广州市社科联干部、媒体代表等共约40人参加了活动。
     谭晓红副主席在讲话中首先重申了广州学习沙龙的创办初衷及取得的研讨成果,她表示,“广州学习沙龙”已经凸显品牌效应,成为广州社科界深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的影响广泛的平台,既是学术交流研讨的平台,也是学术成果的发布、宣传展示的平台。她提出要结合深入学习贯彻习近平主席在上海合作组织青岛峰会上的重要讲话精神,结合最新的理论和实践开展研究研讨。习近平主席在讲话中提出了“破解时代难题,化解风险挑战”的五个重要观念,即提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观;践行共同、综合、合作、可持续的安全观;秉持开放、融通、互利、共赢的合作观;树立平等、互鉴、对话、包容的文明观;坚持共商共建共享的全球治理观。这五大观念相互关联,形成一体,不仅是推动上合组织进一步发展的理念,也是解决当今世界难题的重要方法,为完善全球治理贡献了中国智慧和中国方案”。她鼓励参会的各位专家针对本次研讨主题,从不同的学科、不同的视角出发,不断提高理论研究和传播水平,让理论更浅显化表达,对实践更有指导意义,为广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列提出对策建议,为广州社科界在新时代中国特色社会主义事业研究领域贡献“广州智慧”。
     中山大学政治与公共事务管理学院陈天祥教授做了题为“新时代与全面深化行政体制改革”的主题发言,探讨了因为改革不彻底不到位而一直潜藏的问题,认为在继续深化行政体制改革中要首先注重顶层设计与系统推进,其次要加快推进行政体制改革的法治化,最后要解放思想与发挥人民的主体性。中山大学政治与公共事务管理学院何艳玲教授在其发言中谈到“大国转型中的公共治理变革”,她指出治理变革的三个关键点是:改革的资源限度和改革的次序、改革的多元目标、改革结点的突破与改革的穿透力。广州大学公共管理学院院长陈潭教授做了题为“运用大数据优化机构改革”的主题发言。陈潭教授的发言指出深化机构和行政体制改革是全面深化改革的重要内容,直接关系到国家治理体系的完善和治理能力的提升,而大数据所具有的独特优势能有助于我们理解机构设置的全局思路和功能边界,有助于挖掘出机构设置中隐蔽的关联变量和相关关系,从而实现机构编制审批科学化和规范化。中山大学政治与公共事务管理学院陈那波教授以“中国事业单位改革战略”为主题进行发言,他深入分析了过去三十年中国事业单位改革的历程,从公共服务供给的视角,提出一个“供给主体、供给内容、供给方式”的三层分析框架,梳理国内外公共服务供给的实践情况,探讨中国事业单位改革中的焦点问题。华南理工大学公共管理学院院长王郅强教授围绕“新时代我国应急管理体制变革的过去、现在与未来”主题进行了发言,详细深入回顾了我国应急管理体制的改革过程,分析当前存在的问题以及探讨未来的改革方向。最后,中央党校(国家行政学院)易丽丽副教授以“面向政府治理现代化的公务员分类管理改革”为题进行发言,她指出干部人事制度需要不断深化改革以适应国家治理现代化和政府治理现代化的需求,公务员队伍作为干部队伍的重要组成部分,其素质和专业化程度直接关系到政府治理现代化的水平和质量,应该抓住此次机构改革的有利时机,通过全面实施公务员分类管理打造高素质专业化公务员队伍支撑政府治理现代化。
    多学科讨论环节。中山大学岭南学院徐现祥教授围绕“各地深化商事制度改革需要从数量竞争转向质量竞争”的主题展开演讲,他详细分析了各地的商事制度改革,指出深化商事制度改革的方向,不应该是简单的“数量竞争”,而是“质量竞争”。中山大学法学院教授谢进杰,中山大学政治与公共事务管理学院周燕副教授,华南理工大学公共管理学院叶贵仁副教授,中山大学政治与公共事务管理学院林慕华研究员、王磊副研究员围绕本场沙龙主题分别从司法改革、政府边界、党政机构改革的脉络及发展路径以及新时代中国基层社会治理的机制选择方面做圆桌论坛发言,与会嘉宾围绕“国家治理”和“行政改革”展开热烈讨论。最后,何艳玲教授就本场沙龙做总结发言。(学会部)